面对《保安服务管理条例》的即将出台，经历二十多年发展的保安服务业，将要面临一场前所未有的变革。近日，本刊就保安行业内的热点、难点问题展开一次——

　　记者：从警察到经理人，不简单是从一个执法者到经营者的转变，更深层次的是观念及工作作风、思维逻辑的转变。面对员工、面对客户，身处市场中，每一位保安服务企业老总时刻都在面临新的挑战。作为老总，您的最深感触是什么？

张强：要以只争朝夕的态度，干好这个事业

　　从警察到一名保安服务业的职业经理人，除自己的身份和追求信仰没有发生变化以外，无论从工作性质、工作对象、工作环境等都发生了巨大的变化。每天面对客户、面对员工、面对保安服务业这个竞争激烈的市场，作为总经理，我很乐观，也很从容。
　　保安行业是市场经济条件下应运而生的朝阳产业，经过二十多年的发展，首都保安服务业取得了长足发展。
　　2007年，北京保安系统协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人52705名，公安机关从中破获案件16974起，全系统共收到锦旗、牌匾近2000封（件），见义勇为498人次，捡拾现金、物品、有价证券、抢险救灾挽回经济损失约2200余万元，先后有85个集体和2709名保安员受到不同级别的表彰。保安特许加盟企业不断加强和完善，保安服务市场进一步规范有序，保安总公司系统营业额连续几年以超过10%的速度在递增。
　　随着中国特色社会主义伟大事业的全面推进，保安服务业也迎来了前所未有的发展机遇。作为北京市保安服务总公司的总经理，要将首都保安工作放在更高的层面、更大的社会背景下，进一步开拓创新，用新一轮的思想大解放，推动新一轮的大发展。作为一名保安职业经理人，要以只争朝夕的态度，干好这个事业，正确处理保安的管理与经营、巩固与发展、社会效益与经济效益的关系，根据保安服务市场的需求，加强对保安工作的调查研究，推广运用，紧密结合经济社会发展的实际，真正集中保安行业智慧，推动保安工作的健康发展。

丁建军：自己的命运时刻与企业联系在一起

　　警察是执法者，在现实社会里，执法是权力的延伸，处在人际关系的上端，有一定的权威性，属被人“求”的范畴。经理人是市场经济中的弄潮儿，需要在市场经济的潮流中不断的拼搏，既要有精明的头脑，吃苦的意志，还要有博大的胸怀，忍辱负重的思想准备。面对员工，要在严格要求的基础上，关心、爱护，视为家人；对待客户，要在双赢的基础上，合作、“奉承”、忍让、和气生财。身处市场，每一位保安企业的老总，既不能忘记自己警察、公务员的身份，遵纪守法，更要放下架子，虚心学习，勇于创新，融于市场，该求人求人，目的就是求实、求发展。我最深的感触，就是身份的转变、职能的转变，企业刚起步时，效益差的时候，是从天上一下掉到地上；企业发展起来了，规模效益上去了，也只能在半空中悬着，自己的命运，时刻与企业连在一起。

王连卿：牢牢树立“以人为本”的管理观念

　　我来保安公司当老总才一年多时间，对于保安企业的相关业务等方面我还正在学习中。这里我简单谈谈我的看法，我认为，当警察和当老总在工作方面是有很大区别的，首先是要经过从警察到经理人角色的转换。 民警执行公务时是靠法律法规去执行的，且组织机构健全，有主管部门和社会各界的认同。而保安企业在各方面的法律法规都不够健全，企业的定位也不够明确，你说保安公司是国有企业吧，而国家没有给企业投入资金，完全靠企业领导自筹资金发展起来的；说是集体企业吧也不正确；说是股份企业或个人企业吧也不合理。从公司成立到现在，广大的干部和员工力尽艰辛创业，努力拼搏发展了二十多年，目前公司有那么多的企业资产到底算是谁的？也说不清楚。
　　面对员工、面对客户，身处市场中，作为保安服务企业老总时刻都在面临新的挑战。我认为，从公司的发展来说，通过二十多年的实践证明，首先确实是离不开公安机关的正确领导和支持。其次，企业的发展更离不开广大员工的勤奋工作和客户的大力支持，优秀的员工和新老客户就是企业发展的最大财富，可以肯定的说：没有员工和客户的支持和关爱，就没有保安企业的今天。企业的管理者应该牢牢树立“以人为本”的管理观念。而以人为本，就是以企业的员工为根本。作为一个人，如果当你悲伤时，有人替你分忧；当你快乐时，有人与你共享喜悦。那么你会把他当作你的知己。作为一个公司，如果管理者对员工悉心关照，能够想员工之所想，急员工之所急，在管理方面就会取得较大的功效。从人作为感情动物的特性来说，你关注我，我也会想着你，这就会形成员工与公司忧乐与共，荣辱与共，共同进退的一个整体。
　　20多年来，乌鲁木齐市保安服务公司的广大保安员在积极协助公安机关维护社会治安秩序、预防减少违法犯罪工作中，取得了显著的社会效益，保安工作已经得到了各级政府部门领导和社会各界的认可，人民群众的生命和财产安全离不开保安；社会经济发展离不开保安；社会治安秩序的稳定更需要保安去维护。我认为，目前保安行业的主管部门应该尽早给保安企业和企业法人有一个合理的定位。

安国庆：服务质量是保安企业的生命线

　　我从1993年开始担任保安服务公司总经理至今，已有十五年了。在这过去的十五年里，我最深的感触，用一句话来表达就是“服务质量是保安企业的生命线”。不管是警察还是经理人，不管是执法者还是经营者，服务质量始终是事业成败的关键。多年来，公司紧紧围绕“服务质量是保安企业的生命线”这个核心，全面提高服务意识、责任意识、忧患意识和创新意识，深入开展“质量保卫战”。当前，企业之间的竞争已经达到白热化的程度，“服务”已经成为企业的一种核心竞争力，强烈的服务意识是提高服务质量的基础；高度的责任意识，使每一个员工意识到,我们公司的荣辱,与每一个人都密切相关，每一个人对此都负有责任；不断增强的忧患意识，使我们辩证地看待形势，辩证地看待成绩，始终保持清醒的头脑，保持开拓进取的锐气；不断强化的创新意识，使我们的管理制度、应用技术、服务手段和企业文化不断得以创新。实现“进驻一点，稳定一方，受保客户满意，公安机关信赖”的目标，涌现出一批客户满意率高的执勤组、保安员。

耿兴东：市场化将使保安企业更具活力

　　感触主要有两点：一方面是警察从事的工作主要是行政服务，工作内容是明确的；而保安工作主要是市场服务，面对众多客户，服务内容是不确定的。另一方面保安服务业的市场化将使保安企业更具活力，为想干事、能干事的人提供了更加广阔的平台和空间，随之而来的将是这个行业更加激烈的市场竞争和经营压力。当然，因为有了竞争和压力，也必将推动整个保安行业快速发展，促使整个保安市场优势资源的整合和高端业务的拓展。

俞晓明：身份的转变面临着很大的挑战

　　从警察到保安服务企业的老总，从行政管理到市场管理，身份本身面临着很大的挑战，不仅要履行一个警察的职责，而且要做好一个企业经营者、领导者的角色。面对即将出台的《保安服务管理条例》，意味着民营与国有保安企业共舞并存。保安服务产业格局调整，社会参与者众多，将呈现出一个“胜者为王、败者为寇”的局面。这使我感到在工作上的责任和压力，但只要在新的挑战面前，顺应市场客观经济规律办事，立足本职，开拓创新，规范管理，并根据本地的产业格局、经济规模，制定出符合市场经济发展的现代企业制度，进一步扩大产业规模，拓展服务领域，提升市场竞争力，不断创造出良好的社会和经济效益，就能为企业员工及广大保安员改善福利待遇，为客户单位提供强有力的社会安全防范，实现企业及劳动者真正的价值，为当地的改革开放和经济建设保驾护航。

王奕龙：时刻牢记自己在企业中担负重要职责

　　岗位的转变，面临的挑战是时时刻刻的，感觉有很大的工作压力。从行政机关到企业去，本身就是截然不同的工作环境，何况是去担当一个企业的领导者？企业的发展、运营需要你去开拓、去决策，除观念、工作作风的转变，更应着重于思考、探索，老总是团队的核心，一个团队能否拥有凝聚力和战斗力，老总的作用是不可低估的。
　　就一个企业而言，一个老总并不是凡事都要亲力亲为，但必须能充分调动下属的工作积极性，有较强的组织能力，有说服他人的能力，使大家的思想跟着自己的言论和思想转，以此确立共同的导向和目标，营造和谐奋进的团队氛围。
　　企业老总还要有抗打击能力，在遇到挫折时，不是临阵脱逃、心灰意冷，而是率领团队积极寻找对策，尽快使企业走出困难。作为企业老总，要时刻牢记自己在企业中所担负的重要职责。

　　记者：《保安服务管理条例》的出台，将打破行业垄断和地区封锁，作为国有保安服务企业老总，您认为对贵企业的最大冲击是什么？将做出怎样的经营方略迎接开放的保安市场？目前公司主要的困难有哪些？

张强：办法总比困难多

　　从总体上说，《保安服务管理条例（草案）》立足于我国保安工作实际，对保安服务行业进行了规范，客观反映了我国保安服务业发展变化规律，条例的出台，将从根本上结束保安服务业无法可依的局面，对规范我国保安服务市场秩序、促进保安服务业业健康发展，起到极大的促进作用。与此同时，《保安服务管理条例（草案）》打破了行业垄断和地区封锁，会对首都保安的服务市场带来一定冲击，国外独资、内外合资保安企业将利用资金、管理和技术优势争夺我国保安服务市场的份额，市场竞争将日趋激烈。
　　北京市保安服务总公司自1986年组建以来，经过几代保安人拼搏、奉献，从规模、业绩均位居中国保安服务企业前列，2006年还荣获全国五一劳动奖状和首都劳动奖状。北京保安经过20年的发展，已经构建了覆盖北京全市、人力防范与技术防范紧密结合的，较为成熟的多元化的保安服务体系。但北京保安不能高枕无忧，还需要做大做强，提高核心竞争能力。
　　作为政府指定的2008年奥运会保安服务提供商，在前所未有的机遇面前，北京保安在北京市公安局党委的领导下，已经作好了充分的准备，保证优质、高效圆满地完成奥运保安服务各项任务。面对即将开放的保安市场，北京保安将在挑战中走向成熟。针对日益激烈竞争的保安服务市场，北京保安坚信一句话“办法总比困难多”。

丁建军：对现有保安企业冲击不大

　　《保安服务管理条例》的出台，我个人认为对现有保安企业冲击不大，起码冲击不到有一定规模和效益的企业，恰恰相反，行政干预减少了，有利于企业的发展。打破行业垄断和地区封锁，企业的发展空间扩大，业务放开，多种经营，合资合作，既让企业充满活力，又为企业改革改制打下了基础，我是这样想的，也是这样干的。武汉保安每年上一到两个新项目，高科技、物流，今年又上种植、养殖的多种经营公司，不仅免税，国家还给补贴，又有钱赚，何乐而不为？

王连卿：工作上有了一定的责任和压力

　　我个人认为，《保安服务管理条例》出台后，民营保安公司和公安机关开办的保安服务公司将在保安市场中共舞，这使我感觉到在工作上有了一定的责任和压力。我们要积极转变从行政管理到市场经营的理念，企业改制是必然要走的路。对保安企业的最大冲击是对保安公司的定位冲击。按十七大的要求来说，企业改制改革和国家的发展是同步的。
　　根据《保安服务管理条例（草案）》的透露的信息，我们将按照“科学管理，打造品牌，诚信为本，共建和谐”经营理念，整合保安企业，先做强然后再做大，并尽快完善各项管理规章制度，提高管理人员和广大保安员的整体素质，做好企业ISO9000体系的认证工作，尽早与国际保安行业接轨。
　　《劳动合同法》出台后，对企业的影响很大。过去，我们的工资都是按月30天给职工发放的。现在法律规定22天就是全勤，另外8天按加班发放工资，给全体职工缴纳“三金”等，无形中企业的成本增加了不少，而每月收取的保安服务费几乎没有上涨，有些执勤岗点因为是老客户，费用提高困难。还有一些岗点是政府部门和上级机关的公益性岗位，派出去的保安员没有给公司创造一分钱的收入，公司基本都在亏本经营。
　　我认为目前存在的困难主要是：保安服务费收入低成本大，要交纳税收、要给保安员发放工资、福利、缴纳社会保险、要购买服装用具、培训等，现行的物价和收入、支出不平衡。其次是招收队员困难，管理人员和保安员素质参差不齐，个别人员违规违纪的事时有发生，给企业的发展带来了不良影响。

安国庆：打造“质量工程”来稳固原有市场和开拓新市场

　　由于我们企业长期形成的忧患意识和打造的质量工程，为公司发展奠定了良好的坚实基础，对《保安服务管理条例》出台后的新形势，已进行充分的估计和全面的准备，相信对本公司的冲击不是很大。但在这里，我要强调的是，开放的保安服务市场，对原有保安服务企业的冲击是存在的，最大的冲击在于“竞争”，有客户的竞争和人才的竞争。
　　关于面对开放保安服务市场的经营方略，也就是如何面对竞争，我们将通过打造“质量工程”来稳固既有市场和开拓新市场。
　　一、转变观念，充分认识保安服务业面临的机遇与挑战
社会资本进入保安企业，对整个保安服务业来讲，既是严峻的挑战，又是难得的发展机遇。我们只有面对现实，解放思想，转变观念，积极应对，要结合公司实际情况，研究分析新情况、新问题，从战略高度确定新的发展方向和目标，进而制订具体工作措施。
　　二、改革创新，扩大经营范围。
　　在巩固传统的经营项目外，要适时地扩大保安经营范围。凡与安全防范服务有关的业务，经公安机关批准都可以经营。包括商务、民事调查、警卫巡逻、武装守卫、大型保卫、保安设备、消防器材、公安有关业务咨询代办、110报警服务、电子警察监控维护以及劳务输出等等，从而形成人防以社会效益为主，其他方面以经济效益为主，实现“双赢”，实现保安服务业结构的优化和升级。
　　三、强化素质，大力推进保安行业职业化、规范化建设。
　　(一)树立品牌意识。树立保安品牌就是扩大保安服务的影响力和影响面，扩大社会认知的广度和深度，走保安品牌化经营的发展道路。创品牌、增效益，提高自身的实力，来赢得未来保安服务市场。保安服务公司首先需进行企业的标识设计，发挥企业标识在商业经营运作中的经济价值和社会效益。
　　(二) 要建立健全与企业经营和发展相适应的规章制度，有效管理员工的行为，做到"有章可循，有法可依"。
　　(三) 注重服务质量。保安服务业必须把服务质量摆上首位，用行政命令、行政手段去经营和管理保安业是难以持久的。不要说开拓和占领新的市场份额，就是已有的市场最终也会失去。而服务质量又与培训教育、工资福利以及日常监管机制的落实分不开。因此，提高保安服务质量，既要重视解决优质服务问题，更应注意从深层次上研究解决保证服务质量的机制建设。
　　(四) 严格招收培训。保安品牌建设，很大程度上取决于保安人员的素质。因此，必须按照保安招收标准，严格实行政审和测试。改变现在“需要时招收，招收后试用，合格了再训”的不正确做法，建立一定的保安后备力量。同时大力发展保安学历教育和等级教育，形成多层次的、完备的保安教育体系。参照人民警察教育的做法，对现职保安实行每年短期的理论学习和技能训练，不断提高他们的服务水平。
　　(五) 加强科技装备投入，提高效率和安全系数。
新的形势对如何保证客户单位和企业自身安全提出了更大的挑战。保安行业要对现有的防护措施积极地加以技术改造，使之可以适应新形势下对保安服务的更高要求。
　　(六) 要加强企业财务管理，做到规范化、程序化，降低企业的管理费用和经营成本。
　　(七) 提高工资待遇。推行保安队伍职业化，稳定保安队伍，不但要从政治上、组织上、工作上关心保安人员，更应从生活上提高工资待遇，排除他们的后顾之忧。我们将改变现在这种流动式用工制度，以长期合同形式稳定骨干中坚力量；建立健全从业人员的养老、失业、医疗等保险体系，提高保安队伍凝聚力，调动保安人员的工作积极性，增强职业荣誉感、归属感。

耿兴东：这将对保安服务费的提高提出新的课题

　　我所担忧的不是市场的放开，而是市场放开后一些私营企业的无序进入。国有保安企业除了发展经济，更看重社会效益，发挥着更重要的辅警作用。而一些私营保安企业肯定会追求经济效益的最大化，他们的无序竞争，将会给正规保安企业造成负面影响，影响到的是整个保安行业。济南市天桥保安服务公司自建立以来，一直是把确保社会效益放在首位，从发展的这些年来看，无论队伍规模、服务水平还是企业实力，基础都是比较扎实的。当然，随着《保安服务管理条例》的出台，天桥保安会继续以提升队伍的整体素质为抓手，以拓展保安综合服务业务为方向，不断提高天桥保安的企业品牌，在下一步开放的市场中，不断学习同行业企业的先进经验，使公司进一步发展壮大。如果谈公司目前存在的困难，我想当前主要是两个方面：一是以往体制遗留下来的一些问题，比如在编的管理人员的安排使用等问题；二是落实《劳动合同法》为队员全员签订劳动合同、缴纳劳动保险后，仅能维持企业正常发展，基本没有利润空间。这将对保安服务费的提高提出了新的课题。

俞晓明：最根本的出路是如何解决经营体制问题

　　在构建和谐社会和社会经济飞速发展的今天，保安服务业如何加快改革创新步伐，以革命性手段来推动保安服务业跨越式发展，最根本的出路是如何解决经营体制问题。现有的保安服务公司几乎都是国有独资或集体经济实体，老总都是由公安机关派驻来行使职权，企业自然也不能以真正意义上的现代企业经营理念和模式存在，从而导致政企不分、管办不分的体制与市场经济的运行规律不相适应。在这种体制下普遍存在：产权不明、责任不分；管理理念落后，缺乏创新意识；企业上下吃大锅饭现象严重等一系列问题。公安机关也总以决策者的角色干预保安公司的正常运作，总是以“不放心、不放手”姿态为由来充当真正意义上的管理者，使企业没有按市场经济规律办事，没有过多地研究企业管理规律问题，更别说按照现代企业管理模式来经营，势必造成企业既不能大胆改革，又不善面对市场，严重束缚着企业的健康发展。因此管理体制问题必须尽快彻底解决。体制问题解决了，其他诸如所有同行兄弟单位遇到的困难一样，如人力资源不足、人员招聘难；队伍整体素质低下；服务收费提高缓慢；保安员工资福利低下；社会保障难以实施等，自然会比较好地解决。
　　再来谈谈即将出台的《保安服务管理条例》，它将从政策上打破由公安机关独办的保安市场，民营保安企业也将加入行业的角逐，这是保安服务业的发展需要和必然趋势，但我们只要调整好心态，沉着应对，我认为竞争的到来是公司全面发展的一个机遇，把竞争的压力变为前进的动力，提前做好时刻应战的准备。
　　我们公司现有保安分别奋战在机关、企事业单位、娱乐场所等的各个领域，为我市的经济发展和社会治安发挥出了其应有的作用。我们经营理念一直秉承“安全第一、优质服务、遵守合同、信誉至上”，我们始终以客户为中心，深得客户的广泛信赖，社会上逐渐形成了“有保安就平安”的良好氛围，在保安服务业赢得了优良的商业信誉和品牌形象。在《保安服务管理条例》即将出台之际，作为企业只要按照现有的市场经营规范去做，根据《保安服务管理条例》和《保安服务操作规程和质量控制标准》，全力抓好自身保安队伍建设，积极加强管理，努力提高业务水平和服务质量；解放思想、转变观念，在工作实践中不断摸索、总结，突破原有的经营规模，制定出适合实际需要的管理模式，以激活企业内部的活力和外部市场，用全新的姿态来迎接保安市场开放后的竞争和挑战。

王奕龙：改革管理体制，调整经营策略，以迎接开放的保安市场

　　《保安服务管理条例》的出台，将打破公安机关独家开办保安公司的格局，对我们保安公司最大的影响应该是人防方面来自于物业公司的竞争。物业公司将利用其人防成本低、体制灵活和服务品种多样等条件去抢占保安服务的人防市场，这是必然的。作为国有保安公司，我们必须去巩固和继续开拓人防服务这一保安公司的基础经营项目，提升自身的竞争能力去适应开放的市场。但是，当前国有保安公司的管理体制，不适应市场经济规律并制约了企业发展，这是阻碍保安公司竞争发展的“瓶颈”问题。
　　必须改变管理体制、调整经营策略，以迎接开放的保安市场。我认为主要应做好以下几方面工作：一是要争取上级公安机关的支持，尽量避免管得过细、统得过死。二是改革现行的经营模式，实行股份制改造，引进现代企业管理制度，完善法人治理结构。在确保国有资产股份占绝对优势的条件下，吸纳新股东加入到保安企业，壮大企业发展，提高企业的竞争力，防止保安企业走国有企业在计划经济时代的老路子。同时，通过公安机关的有效监督管理，确保国有资产保值增值。三是完善内部管理体制，建立一套与市场经济体制和现代企业制度相适应的经营、管理体制。根据行业的发展，设立具有前瞻性、综合性服务职能的业务部门，对保安业进行定性定量的预测、分析，不断调整发展战略；精兵简政，合理科学的配置、整合保安队伍中的优势资源，提高管理效能，建立企业化的组织机构和科学的管理模式。四是改变过去人防服务单一的经营局面，向物业管理等多元化人力服务探索。五是树立品牌意识，提升企业竞争力。通过树立保安品牌，扩大国有保安服务业的影响力和影响面，扩大社会认知的广度和深度，走保安品牌化经营发展的道路，提高自身的实力，从而赢得未来的保安服务市场。

记者：保安服务业的管理部门是公安机关。20多年来，保安服务业在公安机关的监管下，以快速的发展为我国经济社会建设做出了突出的贡献，取得了社会效益和经济效益。协会作为社团组织，国务院办公厅出台的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》明确了协会的职责。面对即将出台的《保安服务管理条例》，您认为保安监管部门及行业协会应如何充分发挥职能作用？

张强：保安服务的特点决定了公安机关是保安工作监管的主力军

　　加强保安工作监督管理，是摆在各级监管部门面前一项十分紧迫的任务。从总体上讲，保安服务是适应经济、社会发展需要而产生的。加强保安工作监管，是科学管理理念延伸到各级监管部门的具体体现。
　　保安工作要在监管下规范发展。保安服务业的特点决定了公安机关是保安工作监管的主力军，这也是国际上的通行做法。保安工作再怎么改革和发展，也要保证公安机关对保安队伍调动得了、指挥得动、控制得住，为社会所用，不成社会之害。
　　北京市保安服务总公司在几年前就按照北京市公安局党委的要求，每一名工作在保安工作岗位上的民警，已经开始了从管理经营者到监督管理身份和职责上的转变。仅以保安特许企业加盟为例，北京保安采取聘用从保安管理岗位退下来、有经验的民警与在职民警相互结合的方法，以监管员的身份对特许加盟保安企业实施管理，效果非常明显。
　　协会的任务将更加繁重
　　至于行业协会如何发挥自己的职能作用，我个人认为，仅以北京保安为例，中国保安协会在过去的时间里，给了北京保安极大的关心和帮助，我们在互相理解、互相配合、互相帮助等方面存在着广泛的共识。在《保安服务管理条例》出台后，协会的任务肯定更加繁重，也将在中国保安服务市场的发展中发挥更大的指导和协调作用。

丁建军：必须有专职的监管机构

　　条例出台后，保安放开，公安监管十分重要。要管好，防止乱，避免出现有组织的团伙与现行治安防范体系对抗的不良状况发生。对公安监管而言，条例出台后，首当其冲的是在编制十分紧张的情况下，给予监管机构的编制，作明确、硬性的要求。如果没有专职监管机构，保安监管将是空话，市场肯定会乱，鱼目混珠的局面不可避免，这才是最令人担心的。
　　要发挥行业协会职能，立足于为企业服好务
　　保安协会的职能，国家对社团组织有明确规定，协会主要职能是在企业自律时牵个头，组织好企业内部活动，搞好协调。协会在企业中间的威信，产生于为企业服务的效果和公平、公正的基础上，因此，我认为行业协会职能的发挥，应该立足于为企业服好务的基础上。目前困绕保安服务业最主要的问题主要有：税务、社保、企业性质、分配制度等等深层次的问题，中国保安协会能否在这些问题上，积极主动的与中央有关部、委、办共同调研，拿出有利于企业的政策、方案，服务企业，树立协会的威信。

王连卿：监管不等于什么都管

　　保安服务业的特点，是决定由公安机关加强监管的必然要求，保安工作无论如何改革，如何发展，由公安机关监管的要求不能变，保安工作也只有在公安机关的监管下才能更好地规范发展。对保安业加强监管是保安业作为一个担负客户安全和社会稳定的特殊企业的必然要求，这是保证公安机关在一定的特殊情况下，能够对保安队伍调动得了、指挥得动、控制得住，为社会所用，不成社会之害的关键所在。
　　监管部门应该放手让企业去做自己的事，但放手不是放开不管。当然，监管不等于什么都管。公安机关主要是负责对企业开办许可、保安从业人员资格审查以及对违法行为的查处等。同时，一定要把保安服务公司真正作为一个企业来办，按照市场经济规律和现代企业制度要求，规范内部法人治理结构，完善监督制约、考核激励机制，促进企业经营管理和服务水平的提高。
　　组织调研协调行业中存在的问题
　　协会应该经常组织调研协调相关部门及时解决企业中存在的实际问题，制定保安企业长期发展的相关规定，协调政府部门制定统一的保安服务收费标准，使企业公平竞争，逐步提高保安员待遇，稳定保安队伍。

安国庆：保安监管部门应从三个方面进行调整

　　一是缺位的地方要弥补，要把该监管的自建保安组织列入监管范畴；二是错位的地方要纠正。监管部门对从事保安工作的企业和人员，要敢于揭短，严于管理。三是越位的地方要退出，要改变保安监管部门既是裁判员又是运动员的角色，监管部门应该在监管和打击方面充分发挥公安机关的职能作用。（1）监管：监管部门应该加强对保安服务企业设立的管理，对自建保安单位备案管理，对保安服务活动的监督管理，对保安服务行业协会的指导；建立保安服务监督管理信息系统，记载保安从业单位和从业人员的基本情况；负责受理对保安服务企业、自建保安单位、保安服务培训机构（以下统称保安从业单位）和保安员的投诉。（2）打击：监管部门就是对违法企业、企业的违法行为和保安员的违法行为进行严厉地打击，决不护短。对下列企业违法行为进行整改和处罚：超出许可范围提供保安服务或者跨省级行政区域提供保安服务未进行备案的；在保安服务合同存续期间擅自停止保安服务的；自建保安单位提供经营性保安服务的；招用未取得《保安员职业资格证书》的人员的；对保安员疏于管理、教育和培训，未建立健全管理制度和岗位责任制度的；未将保安从业单位和从业人员的基本情况进行报备的；未按照保安员岗位装备的配备标准为保安员配备装备的；未留存保安服务合同、报警记录、监控影像资料的；未按照《保安员培训教学大纲》进行培训的；安装窃听、偷拍等监控设施设备的；违法使用报警记录、监控影像资料的；指使保安员侵犯公民人身权利、财产权利，干扰他人正常的生产、工作、生活秩序或者妨碍执行公务的。对保安员下列的违法行为进行处罚：限制他人人身自由、搜查他人身体的；侮辱、殴打或者唆使殴打他人的；非法扣押他人证件、财物的；阻碍依法执行公务的；采用暴力或者以暴力相威胁的手段为客户或者本单位追索债务、解决纠纷的；有其他违法犯罪行为的。
　　行业协会应发挥四方面的职能作用
　　（1）充分发挥桥梁和纽带作用。行业协会要努力适应新形势的要求，改进工作方式，深入开展行业调查研究，积极向相关部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和立法等方面的意见和建议，积极参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究、制定，参与制订修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件，完善行业管理，促进行业发展。（2）加强行业自律。行政执法与行业自律相结合，是完善保安市场监管体制的重要内容。行业协会要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。（3）切实履行好服务企业的宗旨。行业协会必须切实为企业服务。行业协会根据授权进行行业统计，掌握国内外行业发展动态，收集、发布行业信息；依照有关规定创办报刊和网站，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务；组织人才、技术、管理、法规等培训，帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理；参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定及推广、事故认定等相关工作；受政府委托承办或根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等，为企业开拓市场创造条件。（4）积极帮助企业开拓国际市场。行业协会要借鉴国外先进做法，在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面充分发挥作用。

耿兴东：监管部门和行业协会应发挥三方面的职能作用

　　一是严格保安组织的资质审批，提高进入门槛，严格保安企业的监督管理，确保保安服务市场的健康发展；二是加强行业的交流、培训和资源信息共享，引导保安服务市场的规范发展、良性竞争；三是不断完善保安行业的法规政策，尽量制定一些贴切现实、操作性强、指导性强的管理细则，以便保安企业更好的健康发展。

俞晓明：职能发挥主要从五方面着手

　　本人认为，保安监管部门和行业协会要更大地发挥其职能作用，应主要从以下几方面来着手：一要规范保安市场须加强市场准入的审核，增大对违反法律法规和行业规范的查处力度，取缔非法保安服务组织，净化、规范保安市场。二要依法查处非法生产销售保安服装和各类保安标志的行为，以维护保安服装市场的正常秩序。三要按照培训大纲和培训要求，负责对保安员的资质培训和考核，确保培训质量，提高考核合格率。四要经常举行各种形式的座谈会，了解保安工作实际情况，切实解决保安企业发展中的实际困难，做好协调工作。五要维护保安员的合法权益，建立必要的保障组织。

王奕龙：保安监管部门要充分发挥监督、管理、指导的工作职能

　　一是要以宏观管理为主，把对保安企业的监管作为日常重要工作来抓。改变保安业在公安工作中摆位不高、支持不够，但又管得过多，统得过死的现象，要把保安工作放在更高的层面，更大的社会背景下来考虑、来推动，促进保安行业的建设，使保安队伍真正为社会所用，实现跨越式发展。避免出现放任不管或管理越位两种错误倾向，减少不必要的行政干预。二是坚持管理就是服务的观念，从管理型向服务型转变。国家的法律和制度都是为服务人民群众而制定的，监管只是手段，服务才是目的。公安机关对保安工作的监管，要克服以管理者自居的特权思想意识，只有依法办事，科学管理，努力提高工作效益，才能产生社会效益，显现服务效果，要变制约为开放，将监管视为服务社会、服务企业的载体，寓监管于服务之中。三是开展形式多样的定期不定期监督、检查活动。加强保安工作监督，掌握保安组织和保安队伍的建设状况，保安监管部门要建立信息畅通的网络系统，电脑管理系统，实施与保安企业的有效沟通。管理人员要能够走向基层贴近监管，克服要材料、听汇报的做法。要善于及早发现问题，帮助企业解决问题，给予正确的工作指引和业务指导。对发生违法违纪的保安机构、保安人员以及损害保安人员切身利益的行为，要依法进行处理；对保安机构、保安员在社会服务和执勤中做出重大贡献和好人好事的，要及时给予精神和物质的奖励。
　　行业协会要成为企业与政府有效沟通的渠道和行业自律的载体
　　保安行业协会可以在协助公安机关管理保安业的同时，指导保安业务发展，组织调查、研究、宣传活动，协调保安企业之间的关系，把保安企业之间有机地结合起来，形成整体合力、整体效应，增强保安企业应对挑战的能力，充分发挥好保安行业协会的作用，推动全行业的健康有序发展。

　　记者：保安服务业得到快速发展，与保安企业老总的努力是分不开的。有些老总从公司创建之初，便与企业联系在一起，一干就是十几年；有的是刚刚上任，一切都是崭新开始。您如何评价自己所从事的工作，怎样看待保安服务业？

张强：人无论干什么工作最重要的是讲“责任”二字

　　我曾经也是一名在保安工作岗位上工作的警察，后来因为工作变化离开了一段时间，去年，按照市局党委的整体工作安排部署，再次走上了北京保安的领导岗位。我非常热爱保安这个工作岗位，不仅是因为我和保安工作的了解和缘分，更主要的是我对做好保安工作有了新的认识、新的定位。
　　保安服务业是新时期加强群防群治工作的有效组织形式
　　加强保安工作，发展保安服务业，有利于构建和谐社会，经济社会发展，有利于增加社会就业，有利于维护社会治安稳定。去年12月，全国首届保安员职业技能竞赛在成都举行，北京保安取得了很好的好成绩。通过大赛我们不难看出，保安公司的发展，关键是建设一支高素质的管理和保安队伍。我个人认为，我们要从保安服务业是专业的“看家护院”的狭隘理念中走出来，把保安服务业当成一种特殊的服务产业，把保安服务公司真正作为企业来办，按照市场经济规则和现代企业制度要求，规范内部法人治理结构，完善监督制约、考核激励机制，促进企业经营管理和服务水平的提高，只有按市场规律办事，保安企业才能有发展、有前途。同时，要重视和关心广大保安人员的学习和生活，加强培训，增强素质，提高保安人员的福利待遇，提升保安工作的社会吸引力。充分考虑保安职业高风险的特点，切实维护广大保安员合法权益。

丁建军：中国保安服务业是一个有生命力的朝阳事业

　　全国几百万保安从业人员，多年辛勤的工作，维护企、事业单位内部安全和社会安全，是和谐社会不可缺少的重要社会力量，其规模和人数比全国军队和警察加起来还要多，管理好了，使用好了，社会就稳定了；反之，其影响、危害都不言而喻。

王连卿：做好保安服务工作感觉十分不容易，感觉这份工作很重要

　　干保安工作的压力是很大的。对社会来说，保安企业给社会解决了劳动者的就业问题，对社会的稳定工作起到了很大的作用。并且，保安企业在发展的过程中又给国家创造了税收。随着国家体制改革和发展，保安业的前景将更加广阔。我认为监管部门应该给予保安企业宽松的经营环境，给予企业明确的定位。政府和上级主管部门应该给予企业大力的扶持，使企业始终能够按照现代化企业的管理目标去做，不断提高管理层精英的素质，拓宽服务领域，依法规范运作，把保安服务业做大做强。

安国庆：老总要当好“五大员”

　　我从事的工作是保安服务企业的经营管理工作，是一种特殊企业的经营管理工作，涉及政府、企业和公众，还涉及管理、经营和服务，不仅要考虑经济效益，更要考虑社会效益。因此，兼顾各方平衡，塑造和谐企业是我工作的重要内容。
　　作为企业老总要当好和谐文化的传播员、带头发展的战斗员、文明风尚的示范员、利益关系的协调员、矛盾的化解员。
　　解决“三个问题”，一是根本意识问题。作为保安企业的管理者，一定要强化自己的宗旨意识和先进性意识，要增强事业心和责任感，要把保安公司当作是自己的家来对待。二是素质能力问题。在科学技术日新月异、各行各业竞争日趋激烈的大环境下，管理者，要不断提高自身素质和本领，才能满足企业发展的需求，才不会被企业所淘汰。三是个人风貌问题。建设和谐型企业，人人有责。企业的领导者更有不可推卸的责任，一定要有平常心、公平心，放下架子，以自己的行动不断增进人与人之间的和谐。
　　当前中国的保安服务业，机遇好、前景广、作用大。
　　机遇好，一是中央领导和各地党委、政府及公安机关十分重视保安工作。二是《保安服务管理条例》即将获得国务院通过。《条例》将对公安机关的监管行为、保安服务经营主体资格、保安员的管理培训、保安员职责权限和保安员权益保障等做出明确的规定，为保安服务业的健康有序发展提供有力的法律保障。三是奥运会、世博会的举办，为保安发展提供良好的契机。四是构建和谐社会和推进平安建设是保安业发展的动力和源泉。“和谐社会”和“平安建设”是保安业发展永不枯竭的动力和源泉。五是国家产业政策是保安业发展的坚强后盾。党的十七大报告提出“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”，国家产业结构调整关于“做大第三产业，发展现代产业体系”一系列政策明确把服务业发展作为国民经济的主导产业，将从政策、资金方面进行投入和扶持，作为第三产业中的保安业必将赢得飞速发展。
　　前景广，一是人民群众日益增长的安全需求为保安业发展提供广阔的市场前景。美国著名的心理学家马斯洛认为，当人的基本生活得到保障后，安全需求就成为人们关注的首要问题。在新的历史时期，人民的物质生活将继续丰富和提高，人民群众对安全的需求也不断增强，保安业有着广阔的发展空间。二是现有规模还不够大，有着很大的发展空间。
　　作用大，保安服务业在服务经济建设、增加社会就业、维护社会治安秩序等方面发挥了积极作用。
　　由此应该清楚地看到，未来10到15年将是我国保安业快速发展的黄金期。对我们来说，机不可失，大有可为。

耿兴东：保安服务业发挥了不可替代的积极作用

　　保安服务业作为我国市场经济发展的一项新兴产业，在其20多年的发展历程中，对于服务社会安定有序、服务社会经济发展、服务社会和谐建设等方面都发挥了不可替代的积极作用。特别是近年来我国政府对保安服务业的大力支持和社会各界对安全需求的日益强烈，都为其提供了良好的外部环境和广阔的发展前景。随着相关法规的出台、完善，将进一步推动了保安职业化发展，为社会创造出更大的社会效益和经济效益。

俞晓明：保安服务业将有很大的潜在发展空间

　　保安市场开放后，对现有保安公司的压力还是蛮大的，优胜劣汰、存之与否，关键在于在现有的体制下如何运用适合市场经济先进的经营理念，锐意改革不断创新，在众多的参与者中脱颖而出，以获得市场的青睐，而使自己立于不败之地。
　　保安业的产生，既是一个国家经济发展到一定程度时的产物，也是一个国家满足社会安全需求途径的选择。我国正处在这个日新月异的社会主义市场经济飞速发展的良好时期，安全防范工作的重要性会不断显现，需求量也会日益加大，保安服务业将有很大的潜在发展空间。

王奕龙：保安工作大有可为

　　担当保安公司负责人，是一个时刻都在挑战自我、不断充实自我、充分体现自我价值的过程。
　　我国的保安服务业是改革开放和经济社会发展的产物，是社会主义市场经济和第三产业的有机组成部分，也是新时期加强群防群治工作的有效组织形式。加强保安工作，发展保安事业，有利于经济社会发展，有利于增加社会就业，有利于维护社会治安稳定，有利于构建和谐社会，特别是在当前全国建设社会主义和谐社会和打造平安城市的关键时期，保安工作更是大有可为。对保安服务业的发展，周永康同志就加强保安工作曾明确指出，“加强保安工作是当前公安机关的一项十分紧迫的重要任务”、“要把保安工作作为一个大事业来抓”。保安事业责任重大，任重而道远，保安服务光荣而神圣。我相信，在社会各界的大力支持下，在保安监管部门和行业协会的管理指导下，在广大保安从业人员的共同努力下，保安服务业必将有一个更大、更辉煌的发展，必将为社会主义现代化建设做出更大的贡献。