为推动“八五”普法规划全面贯彻落实和普法强基补短板专项行动取得实效，云南省怒江州坚持精准选任、精准培养、精准使用“三个精准”，培育出一批群众身边不走的知法、懂法、守法、用法“法律明白人”，全力助推法治乡村建设，打造共建共治共享的农村治理新格局。

精准选任，持证上岗，亮出身份牌。州、县（市）分级制定“法律明白人”培养工程实施方案，按照个人申请、组织推荐、组织选拔等程序，全州按每个村（社区）不少于5人的目标，共精准选任“法律明白人”1509名，并建立人员数据库实行动态管理。“法律明白人”以村（社区）干部、党员、致富能手、网格员、人民调解员和退役军人等人员为主，并着重考虑遵纪守法、良好家风、威信声望和政策水平、法治素养等基本条件。“法律明白人”由司法行政部门颁发聘任证书、徽章，并提供特色袖套、马甲和背包袋等物品，实行持证上岗，亮出“身份牌”，提升辨识度。

精准培养，强化培训，提升履职力。坚持统一领导，多方共育，由州、县（市）普法办整合普法讲师团以及法官、检察官、行政执法人员、律师等法治人才资源，建立培训师资库，为“法律明白人”提供婚恋家庭、妇女权益保障、未成年人保护、道路交通安全、法律援助等多主题法治培训，全面提升“法律明白人”宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理的能力水平。坚持形式多样，分级培育，由州、县（市）司法行政部门牵头，组织集中授课、巡回宣讲、视频直播等全方位、多形式“线上+线下”法律明白人业务培训。截至目前，州、县（市）、乡镇（街道）三级共举办培训65场（次），培训人数达4580余人次，组织参加省级“普法强基•法律明白人大课堂”视频培训9期，实现培训全员覆盖。坚持属地管理，注重实效，由乡镇（街道）牵头分析研判基层社会治理、矛盾纠纷特点及短板弱项，整合派出所、司法所、派出法庭和行政执法行业基层力量，通过以会代训、“以案说法”、上法治课等形式，每年保障8个课时以上符合本地需求的精准化培训。坚持定期学法，实践培育，由村（社区）建立“法律明白人”定期学法制度，利用会议、广播、直播和微视频等多种形式学习，提升队伍法治素养。同时，通过组织参观民主法治示范村（社区）、法治宣传教育阵地，参与行业部门法治宣传、矛盾调解、法律服务、社会治理等实践活动，切实提升“法律明白人”履职能力。

精准使用，发挥优势，充当好帮手。强化村（社区）法治宣传栏、法律图书角、法治广场等建设，整合村居法律顾问、乡村文艺队等队伍，为“法律明白人”搭建履职平台，采取群众喜闻乐见的形式开展法治宣传。严格考核奖惩，由县（市）司法行政部门制定考核评价机制，坚持正面激励、典型培育和动态清退，积极营造人人争当“法律明白人”的浓厚氛围。强化示范带头，带动村（社区）群众学法和宣传法律，倡导社会新风尚，自觉崇尚法律、敬畏法律，引导群众理性表达利益诉求，助力保障基层社会和谐稳定。积极参与法治乡村创建，推动落实“四议两公开”和村（社区）事务依法、民主管理，充分履行法律法规讲解员、矛盾纠纷调解员、社情民意传递员、法治活动组织员、法治创建监督员和法律援助引导员“六大员”职能，充当基层法治建设好帮手，为社会和谐稳定发展作出积极贡献。2023年以来，全州“法律明白人”共排查化解矛盾纠纷382起，开展政策法规宣传2621场次。