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稳中求进、以进促稳、先立后破

时间:2024-01-14   访问量:1548 来源:中国企业家杂志

12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议指出,做好2024年经济工作,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

2023年以来,我国经济回升向好。用六个字概括起来就是,呈现“一高一低两平”的特点——即增速较高、就业平稳、物价较低、国际收支基本平衡。2023年前三季度,我国GDP同比增长5.2%,预计全年能够顺利实现5%的经济增长目标。总的来说,目前我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键一年,做好经济工作至关重要。做好2024年经济工作要坚持的“稳中求进、以进促稳、先立后破”,是一个有机整体,必须整体把握、协同推进,不可偏废。

稳是大局和基础,要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。进是方向和动力,要有力进取。也就是以“进”的发展态势稳增长、稳预期,同时促改革、调结构,实现经济持续平稳向好发展。稳中求进,强调的是要保持战略定力,在保持大局稳定的前提下谋进。 以进促稳,“稳”为“进”创造了时间窗口和物质基础,“进”为“稳”创造了条件。唯有以进促稳,通过经济结构、发展质量、重大改革上的“进”实现“稳”,高质量发展之路才能行稳致远。

2024年,我国将依然面临复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务。中国正经历经济增长模式的转变,如何在稳住传统主要动能的同时,挖掘释放新兴动能,这是我国经济发展面临的巨大挑战。在这种背景下,关于如何“以进促稳”,会议特别提出要深化重点领域改革,着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环,扩大高水平对外开放,巩固外贸外资基本盘,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展等。这一系列措施有助于实现经济稳中求进、以进促稳。

先立后破作为做好2024年经济工作的重要工作策略和方法,要先把握好“立”和“破”的辩证关系,在“立”和“破”上把握好先后顺序。先立后破,兼顾长期与短期,意在避免“只破不立”和“未立先破”。该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破,不断积累更多积极因素,实现经济社会大局的稳定。同时,调整政策和推动改革要稳扎稳打,把握好时度效,不能脱离实际、急于求成。在具体的经济工作中,应该“立”什么、“破”什么?要先把以科技创新为引领的新的经济拉动能力立起来,旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业则是要“破”的部分,但在“破”的过程中要注意度的把握,更要兼顾短期和中长期目标之间的协调性。

中央经济工作会议还提出要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。所谓新质生产力,是指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。会议还强调科技相关内容,强调“推动高水平科技自立自强”,要“以科技创新引领现代化产业体系建设,提升产业链供应链韧性和安全水平”,这也充分说明了科技创新在经济运行“立”的过程中,具有不容忽视的关键作用。

稳中求进、以进促稳、先立后破蕴含着稳与进、立与破的辩证关系,把握好这两对辩证关系是做好2024年经济工作的关键。面向未来,越是任务艰巨,挑战严峻,越要洞察时与势,把握稳和进,统筹立与破。

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