中国网：党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，同时将“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”作为到2035年我国发展的总体目标的重要内容。新型城镇化在推进中国式现代化进程中有什么重要作用？科学合理开发利用地下空间如何助力城市高质量发展？哪些城市的地下空间建设的探索实践值得借鉴？本期节目，特别邀请中国冶金地质总局矿产资源研究院院长易荣与广大网友分享交流。

中国网：易院长，您好！欢迎您做客中国网《中国访谈》节目。

易荣：中国网的朋友们，大家好！

中国网：党的二十大报告提出：“推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。”但是随着城镇化率的提高，城市人口将会大量增加，科学合理开发利用地下空间，已经成为城市高质量发展的必经之路。目前，我国城市地下空间开发利用情况如何？哪些城市的地下空间开发利用的探索实践具有较好的借鉴价值？    

易荣：随着我们城镇化率的提高，城市人口会逐年增加。随着城市人口的增加必然带来城市建设用地紧张。如果还是按照原来的平面式的、摊大饼式的扩展，我们的土地资源难以为继的，因为到2023年我国的耕地数字是19.14亿亩，按照18亿亩的耕地红线，可用的土地越来越少。所以，未来的城市发展应该是地上地下统筹协调立体化发展，充分利用好城市地下空间资源，缓解城市地表建设用地紧张，同时也能有效解决“大城市病”，从而实现城市的高质量发展。

“十三五”及“十四五”前半段是我国地下空间的高速发展的时期。，截至2022年底，我国城市地下空间累计建设面积29.26亿平方米，在总体规模和发展速度上可以称得上地下空间开发大国，我国的地下空间开发利用取得了长足的进步。首先它解决了我们的公共交通问题，同时也解决了基础设施地下化的问题，腾出了大量的地面的土地和空间。我们的城市地下空间的这种发展应该说为城市高质量发展起到重要的支撑。

我印象比较深的是北京城市副中心综合交通枢纽，位于北京通州，是我国也算是亚洲比较大的地下空间综合利用项目，地下总建筑面积达到128万平方米，地上规划总建筑面积达到136万平方米，它的总占地面积才60公顷，有8条轨道交通在地下交汇，为我们整个立体枢纽交通提供了一个非常好的案例，同时也为北京市副中心按照新的城市化建设提供了一个非常好的样板。

苏州太湖新城从地下空间开发利用来说，是把我们的地下空间地面的设施地下化，有商业综合体，餐饮，包括商业，还有一些社会的公共设施，比如运动场、娱乐设施都地下化了。同时，最重要的是考虑人在地下的生活、工作心理上的一些影响，它把地面的阳光通过一个光道引入到地下，让人身处在地下空间，但没有感觉到是在地下，这应该说它就是人与自然和谐共生最好的一个案例。      

中国网：通过上述城市地下空间的建设成效来看，您认为，科学合理开发利用地下空间对于推动城市高质量发展，实现中国式现代化可以提供哪些助力？

易荣：城市地下空间的开发利用，第一，它确实能够解决当今困扰着大中城市尤其是经济发达城市建设用地供需之间矛盾。通过地下空间开发利用，同能够腾出地面空间用于园林绿化，美化城市生态环境，也可以用于把适宜于地下的地下交通、市政公用设施、地下物流仓储等地下化，实现土地集约节约利用。

第二，地下空间确实能够提高城市的安全韧性，比如2021年郑州的极端天气下的水患给我们带来了深刻的教训，这些问题我们都是可以通过开发利用深隧、地下储排水系统有效解决城市水患问题。

所以，城市地下空间的开发利用，一是可以解决我们土地供需的矛盾，二是可以给城市安全韧性带来极大的支撑，三是从“双碳”来看，它确实可以助力“双碳”目标的达成。

最后，我想地下空间在未来的战争中它也可以起到非常重要的作用，可以免遭包括核武器在内的空袭或者爆破等破坏，兼具抵御战争灾害和自然灾害的双重优势。

同时，地下空间是城市基础设施建设新的增长极，能够有效拉动内需，促进经济增长。“十三五”期间，我国地下空间开发直接投资总规模约8万亿元，按照1:2.6的GDP转化率，拉动经济21万亿元左右。

中国网：易院长，能否请您给我们再简单的介绍一下，它是如何助力“双碳”目标的达成？

易荣：我们都知道城市地下空间的资源包括两个方面。第一个是空间资源，第二个是地热资源。空间资源可以用了建设地下交通、地下市政、地下商业商业综合体、地下物流仓储等地下空间设施。由于地下空间的恒温特性，能够让我们的地下空间保持一定的温度。比如，地下20米左右的温度可以恒定在13-16度之间，不管地表的气候如何变化，我们地下空间的温度是恒定的，地下设施可以减少供热和制冷产生的能源消耗。

另一方面，地下空间里蕴含了大量的地热资源，包括浅层地温能、水热型地热和干热岩，其中浅层地温能年可采量折合标准煤7亿吨，可实现建筑物供暖制冷面积320亿平方米；水热型地热可采量折合标准煤19亿吨，相当于2023年全国能源消费总量的33%；干热岩资源量折合标准煤约860万亿吨。以其2%作为可开采资源量计，约为2023年全国能源总消耗量的3000倍，充分开发地热能资源，能够为我们的减碳是做出积极贡献的。

比如大兴机场是国内最大的机场，它的能源消耗比较大，其浅层地温能的应用已经达到了总能源消耗的8%-10%，这个数字对“双碳”目标的实现、对节能减排是令人鼓舞的。

中国网：也是充分验证了中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化的这一重要特征。

易荣：对。

中国网：下一步，如何进一步推进我国地下空间开发利用，实现高质量发展？

易荣：我们的城市地下空间开发利用从“十二五”、“十三五”到“十四五”取得了（令人）瞩目的成绩，但也存在一些问题。比如，在整个地下空间开发利用过程中存在先建设、后规划，同时，在我们的建设过程中因为缺乏高精度的专项地质调查，所以在地下空间开发利用施工过程中就碰到了不能够绕开的岩溶、活动断裂或者其他的地质灾害，不仅耽误了工期，还会产生重大的工程事故。我们这种先建设、后规划，甚至建设推动规划走的现象也是我们一直在行业里进行呼吁的重点。所以，我在写《第四国土——城市地下空间与未来城市》这本书里就提出了，城市地下空间开发利用要遵循“总体规划引领，地质调查先行”规划理念，真正通过地下空间开发利用能够打造成我们所需要的高质量发展的城市。

中国网：感谢易院长接受我们的采访。

易荣：谢谢！